Авиакомпании выражают озабоченность увеличением числа случаев хулиганства на воздушных судах отечественных авиакомпаний. Согласно нынешнему законодательству России, найти управу на дебоширов практически невозможно, и, как считают представители отрасли, наказание за такие действия нужно существенно ужесточить.
Согласно статистическим данным в течение последних десяти лет только компания «Аэрофлот» зафиксировала более 3 тысяч дебоширов на борту авиалайнеров. При этом большинство их угрожали и нападали как на пассажиров, так и на членов экипажа. В результате таких действий самолетам приходилось заходить на экстренную посадку, прерывая рейс. Это все приводит к многомиллионным убыткам перевозчиков, а также к нервозности пассажиров.
Аналитики полагают, что главной причиной возросшего количества нарушений порядка на воздушных судах является очень мягкие законы России. Дебош в авиалайнерах считается мелким хулиганством, за которое предусматривается административная ответственность – незначительный штраф или символический арест.
Специалисты отмечают, что это существенно отличается от международной практики. Как заявил глава компании «Аэрофлот» Виталий Савельев, на борту самолетов иностранных перевозчиков тоже устраивают дебош, тем не менее, происходит это реже, потому что наказание за это очень строгое. В частности, законы США очень суровые и предусматривают штрафные санкции в сумме от 10-ти тысяч долларов США за угрозы и шантаж членов экипажа в ходе полета, за непристойные действия в пьяном виде, а также отказ выполнять распоряжение членов экипажа в вопросах обеспечения безопасности полета. В Японии за нарушение требований безопасности полетов нарушители заплатят штраф в сумме 4,8 тысяч долларов США. Естественно, после уплаты таких сумм человек еще подумает, стоит ли хулиганить повторно.
Более грубые нарушения, такие, как вмешательство в работу пилотов, в некоторых странах наказываются либо очень большим штрафом, либо тюремным сроком. Например, в США за нападение на стюардессу или пилота можно попасть за решетку на срок 20 лет. В Европе наказания более мягкие – во Франции — 10 лет тюрьмы, в Нидерландах – 4, в Италии – 3. Тем не менее, такая ответственность вполне реальная.
Большинство иностранных компаний участников инцидентов в воздухе заносят в так называемые «черные списки», и впоследствии буйным пассажирам просто не продают билеты. В частности, на рейсах авиакомпании British Airways в случае агрессивных действий пассажир получает статус no fly, то есть лицо, которое перевозке не подлежит.
В нашей стране какая-то серьезная ответственность таких людей не предусмотрена. В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях за такое нарушение, как «Невыполнение лицами, находящимися на борту воздушного судна, законных распоряжений командира воздушного судна» предусмотрены штрафы до 5 тыс рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Какие-то «черные списки» в России тоже не формируются, а если авиакомпания самостоятельно будет составлять списки правонарушителей, то потом отказывать таким лицам в перелете она не имеет никакого законного права.
«Аэрофлот» довольно давно руководствуется своей «Политикой авиакомпании по противодействию правонарушениям на борту воздушного судна», но каких-то существенных результатов на фоне общей ситуации она не дает – штрафные санкции, которые предусмотрены в РФ, несущественные. Даже деструктивные действия нарушителя, которые мешают пилотированию авиалайнера, классифицируются законами России как мелкая шалость.
Для того, чтобы обезопасить членов экипажей и пассажиров российских воздушных судов, нужно привести отечественные законы в соответствие с международным правом, предусмотрев ответственность хулиганов согласно степени опасности их действий.
Компания «Аэрофлот» предлагает представителей авиабезопасности и членов экипажей приравнять к находящимся при исполнении служебных обязанностей лицам. И в этом случае наказание за насилие в отношении пилотов и сотрудников последует согласно Уголовному кодексу РФ.
Кроме этого, необходимо значительно увеличить суммы штрафов за нарушение порядка на борту в воздушном пространстве. По мнению экспертов, если дебоширу за нарушение присудят штраф не от 500 до 5 тыс рублей, как в настоящее время, а от 150 тыс до 500 тыс рублей, то такие меры будут иметь серьезный сдерживающий эффект. А тех людей, которые за возможность устроить беспорядки не прочь расстаться с такими суммами, члены экипажа должны зафиксировать специальными ремнями и даже при помощи наручников, а для этого они должны иметь на это законные полномочия. Отметим, что в большинстве западных авиакомпаний эти приспособления входят в стандартный комплект оснащения лайнера. Утихомирить на определенное время дебошира такими методами гораздо безопаснее, чем рисковать жизнью и здоровьем пассажиров самолета.
Составление официальных «черных списков» нарушителей правопорядка в авиалайнерах и предоставление перевозчикам права отказывать в предоставлении услуг лицам, которые нападают на пассажиров и членов экипажа, наносят материальный ущерб и провоцируют непредвиденную посадку, также значительно усилят безопасность полетов.
Тем не менее, все это сделать без какой-либо поддержки российских парламентариев просто нереально. Ряд направленных на рассмотрение Госдумы законопроектов по усилению мер безопасности в отрасли годами пылятся в парламентских комитетах и комиссиях. При этом компания «Аэрофлот», которая на равных работает с ведущими иностранными авиакомпаниями в сфере безопасности и комфорта, по-прежнему ограничена в своих возможностях противодействовать дебоширам. Это, в свою очередь, приводит к убыткам компании, а также затрагивает интересы самих граждан России, которые активнее стали пользоваться авиационным транспортом.