В соответствии с новым макроэкономическим прогнозом на 2016–2018 годы Министерства экономического развития, уровень доходов граждан России упадет ниже уровня 2014 года, пишут «Ведомости».
Базовый вариант – основа для бюджета – исходит из цены нефти $50–55/барр. в ближайшие три года, возобновления роста экономики с 2016 г. при продолжении спада потребления и инвестиций и возвращения с 2017 г. к инерционному экономическому росту за счет незначительного повышения доли капитала в ВВП, которого удастся достичь за счет ограничения роста зарплат и тарифов. Для преодоления провала 2015 г. экономике потребуется два года, к 2018 г. она вернется на уровень 2014 г. На третий год темпы роста ускорятся до более 2%, это ниже ожидаемых среднемировых (3,5%); с учетом спада 2015 г. среднегодовой темп 2015–2018 гг. составит около 0,3% – на порядок ниже среднемирового: доля России в мировой экономике продолжит сокращаться.
Мораторий на накопительные пенсионные взносы станет, вкупе с сохранением жестких условий кредитования, причиной затягивания инвестиционного спада еще на год, отмечается в базовом варианте прогноза. Но Минэкономразвития по-прежнему уверено, что в 2016 г. экономика вернется к росту, только темп этого роста теперь понижен более чем вдвое до 0,7%. А его единственным источником остался рост запасов промышленности – она начнет пополнять склады в преддверии грядущего восстановления спроса, считает Минэкономразвития.
С 2017 г. основным источником экономического роста снова станет потребительский спрос, ожидает Минэкономразвития. Однако темпы его роста будут невелики: авторы прогноза исходят из сохранения жесткой бюджетной политики в отношении социальных расходов. Зарплаты бюджетников, по прогнозу, будут индексироваться ниже инфляции – на 4% в год, так же как и пенсии, соотношение которых с прожиточным минимумом пенсионера сократится в 2018 г. до 1,36 против 1,52 в этом году. В итоге даже через три года, в 2018 г., доходы населения останутся ниже уровня 2014 г.
Инфляция будет замедляться, но цели в 4% ЦБ в ближайшие три года не достигнет, к концу 2018 г. темп роста цен будет составлять около 5%, прогнозирует Минэкономразвития. Достижение 4% возможно только при ужесточении денежно-кредитной политики, говорится в прогнозе, однако это приведет к продолжению экономического спада и снижению уровня жизни. Заморозка тарифов тоже не поможет существенно повлиять на инфляцию.
За два года вынужденной экономии экономика сможет адаптироваться к новым условиям и приготовиться к инвестиционному росту: на фоне ограничения роста зарплат производительность будет расти быстрее, у компаний появится дополнительная прибыль, часть которой они направят на инвестиции, надеется министерство; повлияет и улучшение условий кредитования. Сейчас и у бизнеса, и у населения преобладают сберегательные настроения, констатирует Минэкономразвития, но по мере стабилизации ситуации и повышения определенности желание инвестировать в модернизацию производств вернется, надеется оно.
Тем временем в среду, 7 октября, после нескольких месяцев дискуссий в правительстве наконец наступила ясность, с каким бюджетом государство вступит в 2016 год. Как и ожидалось, бюджет антикризисный и включает ряд непопулярных мер, которые были одобрены на совещаниях у премьер-министра Дмитрия Медведева и социального вице-премьера Ольги Голодец в среду, пишет РБК.
Проект бюджета на 2016 год «весьма сложный, жесткий, как принято говорить, и отражает текущую экономическую ситуацию в стране», предупредил Дмитрий Медведев в среду на встрече с руководством «Единой России». Бюджет с прогнозным дефицитом в 2,8% ВВП (меньше 3%, как и просил президент Владимир Путин) сверстан исходя из роста экономики на 0,7% в 2016 году и инфляции 6,4% (базовый макропрогноз). Все наиболее острые решения по бюджету, всплывшие за последнюю неделю, подтвердились: индексация страховой пенсии на 4% с возможностью доиндексации во втором полугодии, продление заморозки пенсионных накоплений, сохранение экспортной пошлины на нефть на уровне 2015 года и увеличение ставок НДПИ для «Газпрома». В четверг бюджетный проект будет рассмотрен на заседании правительства, где скорее всего будет одобрен. До 25 октября он должен быть внесен в Госдуму.
Прогнозный дефицит в 2,18 трлн руб. предлагается финансировать в основном за счет средств Резервного фонда — будет использовано 1,96 трлн руб. резервов. Объем Резервного фонда поэтому в 2016 году сократится с 3,38 трлн до 1,25 трлн руб., или до 1,6% от ВВП (по сравнению с 4,6% ВВП на конец 2015 года).
Бюджетные резервы на следующий год составят более 1,1 трлн руб. и превысят размеры всех создававшихся в прошлые годы подобного рода «заначек». Фактически речь идет о пяти резервных фондах в составе бюджета. Прежде всего, в отдельный резерв выделены 342,2 млрд руб., которые появятся в результате продления моратория на взносы в накопительную пенсию. Из материалов Минфина следует, что этими средствами будет управлять непосредственно президент Владимир Путин. Деньги из этого фонда можно будет получить только «в соответствии с поручениями президента».
По материалам: TopNews.ru